W 2023 r. Miasto Cieszyn przekazało 5.032.486,46 zł na zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom miasta. Z budżetu miasta znaczącą część środków przeznaczono na działalność operacyjną oraz inwestycje na rzecz Straży Miejskiej. Drugi znaczący kierunek środków realizowanych w ramach bezpieczeństwa publicznego dotyczył finansowania pomocy obywatelom Ukrainy, choć wartość tej pomocy spadła o ponad 53,3% w stosunku do 2022 r. Podobnie jak w poprzednich latach, finansowo wspierano również utrzymanie gotowości bojowej sześciu jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych: Cieszyn Bobrek, Cieszyn-Boguszowice, Cieszyn-Marklowice, Cieszyn-Pastwiska, Cieszyn-Krasna, Cieszyn-Mnisztwo.

W 2023 r. przeprowadzono 8.830 interwencji. W stosunku do 10.013 interwencji zrealizowanych w 2022 r. nastąpił spadek o 1.183. Interwencje te dotyczyły głównie egzekwowania prawa karnego (szczególnie prawa o wykroczeniach), ustaw porządkowych (m. in. ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o odpadach, o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, prawa miejscowego, regulaminu utrzymywania czystości i porządku na terenie Gminy Cieszyn, o wyłapywaniu bezpańskich zwierząt). Interwencje strażników miejskich (8.830) podejmowane były z własnej inicjatywy oraz po zgłoszeniach mieszkańców . Zgłoszenia mieszkańców (4.545) dotyczyły: zakłócania porządku publicznego (896), zagrożeń w ruchu drogowym (1.857), ochrony środowiska i gospodarki odpadami (315), zagrożeń życia i zdrowia (271), awarii technicznych (123), zwierząt (542), innych spraw (541). W 2023 r. wystawiono do pracy 989 patroli.

W 2023 r. udzielono 1.573 pouczeń oraz nałożono 734 mandatów karnych. W przypadku 199 osób skierowano wnioski do Sądu Rejonowego. W 2023 r. wśród wykroczeń najczęściej zidentyfikowano wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej oraz wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego. W trakcie wykonywania czynności związanych z kontrolą ruchu drogowego strażnicy m.in. 370 razy założyli blokadę na koło pojazdu. 

Powyższe obszary działalności Straży Miejskiej wspierane są przez działania o charakterze promocyjno-informacyjnym takie jak zamieszczanie informacji o Straży Miejskiej poprzez prowadzenie oficjalnego profilu na facebooku oraz przekazywanie mediom publicznym informacji o zaistniałych zdarzeniach lub realizowanych akcjach profilaktycznych.

Współpraca z Urzędem Miejskim polegała na:                                                              

• udostępnianiu Straży Miejskiej zbiorów informatycznych i zasobów dysków sieciowych Urzędu

Miejskiego, łącznie z ich obsługą oraz wykorzystywaniu przez Straż centrali telefonicznej,

• ochronie budynku Urzędu Miejskiego w Cieszynie przy ul. Kochanowskiego 14,

• ochronie Dworca Cieszyn,

• monitoring Dworca Autobusowego w godz. 22:00-6:00,

• asystowaniu pracownikom UM podczas wizji lokalnych, szczególnie Wydziału Ochrony

Środowiska,

• ustalaniu dla potrzeb postępowania administracyjnego, prowadzonego przez Wydział Spraw Obywatelskich i Działalności Gospodarczej, czy wskazane osoby zamieszkują we wskazanym

lokalu mieszkalnym.

• Prowadzeniu w porozumieniu z Wydziałem Ochrony Środowiska i Rolnictwa UM w Cieszynie

kontroli sanitarno-porządkowych.

Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Cieszynie obejmowała: 

• przeprowadzanie odpraw przed podejmowaniem wspólnych zadań Straży Miejskiej i Policji, szczególnie przy zabezpieczaniu porządku publicznego podczas imprez/zgromadzeń o charakterze publicznym/masowym,

• wspólny udział w akcjach prewencyjnych, takich jak: „Bezpieczne Ferie 2023”, „Bezpieczne Wakacje 2023", „Bezpieczna szkoła i bezpieczna droga do szkoły”, „Bezdomny bezradny, samotny”, „Bezpieczny przedszkolak",

• przekazanie przez Straż Miejską Policji 189 spraw do dalszego prowadzenia, ze względu na przekroczenie kompetencji lub niemożliwych do zrealizowania z innych powodów,

• uczestniczenie strażników miejskich w 134 wspólnych działaniach - interwencjach z Policją, wynikających z wcześniejszych uzgodnień lub bieżących wydarzeń, wymagających użycia większych sił,

• przekazanie Policji 19 osób ujętych przez Straż Miejską,

• umożliwienie Straży przeprowadzania - 3 badań trzeźwości na policyjnym alkomacie,

• zabezpieczenie i przekazanie Policji 110 nagrań z monitoringu miejskiego w sprawach przez nią prowadzonych.

Współpraca z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie polegała na wzywaniu

strażaków do zdarzeń wymagających ich interwencji oraz zabezpieczaniu przez strażników miejskich

akcji ratowniczych prowadzonych przez strażaków, a także wspólnym uczestnictwie w akcjach

prewencyjnych. W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy wzywali strażaków i pomagali im w 25

zdarzeniach.

Współpraca z Cieszyńskim Pogotowiem Ratunkowym realizowana była poprzez wzywanie karetek do osób potrzebujących pomocy medycznej, wobec których strażnicy miejscy podejmowali interwencje - 20 razy, jak również poprzez pomoc udzielaną przez strażników miejskich obsłudze karetek, wobec pacjentów uciążliwych, zakłócających porządek publiczny.

Współpraca z Policją Miejską w Czeskim Cieszynie polegała na:

• odbywaniu spotkań roboczych przez komendantów lub osób ich zastępujących, w celu wymiany bieżących informacji, wpływających na pracę obydwu służb oraz planowaniu wspólnych działań,

• prowadzeniu bieżącej wymiany informacji pomiędzy dyżurnymi jednostek o zagrożeniach i zdarzeniach naruszających porządek publiczny i wymagających podjęcia niezbędnych działań,

• wspólnych działaniach związanych ze znakowaniem rowerów.

Współpraca z Miejskim Zarządem Dróg polegała na:

• stałej wymianie informacji umożliwiającej szybką i skuteczną pracę właściwych służb (sprawy związane z zabezpieczaniem robót i zajęciem pasa drogowego, nieprawidłowościami w oznakowaniu dróg, konsultowaniem projektów organizacji ruchu),

• udzielaniu pomocy inkasentom oraz obsłudze targowisk miejskich,

• zamykaniu i otwieraniu "Parku Pokoju",

• uczestnictwie w posiedzeniach komisji ruchu drogowego.

Współpraca z pozostałymi instytucjami była okazjonalna i dotyczyła głównie udzielania przez Straż Miejską pomocy różnym podmiotom i osobom w sprawach dotyczących przestrzegania porządku publicznego. 

Nową płaszczyzną działalności Straży Miejskiej w Cieszynie jest realizacja zadań  z zakresu obsługi programu NaprawmyTo.pl. Program oficjalnie działa od 2021 r. i jest koordynowany przez Straż Miejską w Cieszynie. W okresie od 1.05.2021 r. do dnia 31.12.2023 r. w ramach programu NaprawmyTo.pl zgłoszono 1.173 alerty, z czego zrealizowano/naprawiono 961. Do Straży Miejskiej w 2023 r. bezpośrednio skierowano 62 alerty. 

Podsumowując działalność Straży Miejskiej w 2023 r. należy stwierdzić, że poziom wykonywanych przez strażników miejskich zadań był dobry, a podejmowane przez nich interwencje przyczyniły się w znacznym stopniu do poprawy porządku publicznego oraz bezpieczeństwa mieszkańców miasta.

Biuro Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w 2023 r. przekazało łącznie 396 ostrzeżeń dla mieszkańców miasta dotyczących przerw w dostawie mediów (woda, energia elektryczna itp.), anomalii pogodowych (śnieżyce, silne wiatry, intensywne opady deszczu itp.) oraz zanieczyszczeń aerosanitarnych (powietrze).

SZKOLENIA

Pracownicy BBZK przeprowadzili szkolenia dla pracowników miejskich szkół podstawowych pod nazwą: „Prowadzenie Akcji Jodowej na terenie Cieszyna” oraz podmiotów prowadzących działalność opiekuńczą i opiekuńczo – leczniczą, na którym omówiono algorytm postępowanie w takiej placówce w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. Zorganizowano ćwiczenia z zakresu zarządzania kryzysowego – „Prowadzenie działań z zakresu akcji jodowej na terenie Miasta Cieszyn”. BBZK wzięło także udział w ćwiczeniach na terenie PPG Cieszyn, które organizowała Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach. Odbył się także trening Systemu Stałego Dyżuru pk. „GLORIA 2023”, trening akcji kurierskiej pk: „TRASA 2023” oraz ogólnopolskie, wieloszczeblowe ćwiczenia aplikacyjne „LIBERO 2023”. Celem ćwiczenia było ostrzeganie ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza.

WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI OSP 

Utrzymywano ciągłą współpracę z jednostkami Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie Cieszyna – głównie w zakresie wypełniania ustawowych zadań nałożonych na gminę (ponoszenie na rzecz jednostek OSP kosztów wyposażenia, utrzymania, zapewnienia gotowości bojowej, umundurowania, ubezpieczenia, okresowych badań lekarskich, w tym m.in., opłacono koszty badań medycznych 37 strażaków), rozliczono paliwo i wydano 44 kart drogowych pojazdów i 268 kart sprzętu silnikowego. Wypłacono ekwiwalenty dla 103 osób. Ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości sfinalizowano zakup niezbędnego sprzetu i umundurowania. W ramach Konkursu Marszałkowskiego pt. „Zwiększenie potencjału ratowniczego Ochotniczych Straży Pożarnych województwa śląskiego w 2023 r.” Cieszyn otrzymał dotację z przeznaczeniem na zakup wyposażenia indywidualnego dla strażaka (umundurowanie) dla Ochotniczej Straży Pożarnej Cieszyn - Bobrek.

DIAŁANIA PLANISTYCZNE I POZOSTAŁE

Opracowano i zaktualizowano cztery plany z zakresu szeroko pojętego zarządzania kryzysowego. Sprawdzono pod kątem merytorycznym 20 planów ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej, które zostały opracowane przez kierowników jednostek organizacyjnych posiadającej zabytek, a które zostały przekazane Burmistrzowi do zatwierdzenia. Sporządzono nową „Analizę zagrożeń na obszarach wodnych gminy Cieszyn”. Na bieżąco prowadzony był nadzór nad prawidłowym działaniem systemu alarmowania miasta Cieszyna. Nadzorowano prowadzenie ewakuacji w miejskich jednostkach organizacyjnych. Dokonano kontroli oznakowania miejsc niebezpiecznych na obszarach wodnych. Uczestniczono również w posiedzeniach Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (12 posiedzeń). Opracowano dokumentację dotycząca 6 zgromadzeń publicznych i 1 zgody na loty śmigłowcem nad obszarem miasta.

Jednostki OSP z terenu Cieszyna wyjeżdżały 219 razy, w tym 36 razy do pożarów, 164 do miejscowych zagrożeń oraz 19 do alarmów fałszywych. 

Ponadto jednostki OSP brały udział w ćwiczeniach Komendanta Miejskiego ZOSP w Kościele Jezusowym, zajezdni autobusowej Zakładu Gospodarki Komunalnej w Cieszynie- połączone ze szkoleniem medycznym i omówieniem gaszenia pojazdów elektrycznych i instalacji fotowoltaicznych oraz w Teatrze im. Adama Mickiewicza w Cieszynie. OSP wzięły także udział w ćwiczeniach Komendanta Powiatowego PSP w Cieszynie: na Zakładach Mięsnych

Bielesz oraz w Zakładzie Elektrociepłowni Cieszyn.

Podjęte w 2023 r. inicjatywy: 

• Zabezpieczenie imprez masowych: Święta Trzech Braci, Yass Festival,

• Zabezpieczenie wydarzeń o charakterze sportowym – wyścig kolarskiego Tour De Polonge, Rajd

Cieszyńskiej Barbórki, Bieg Fortuna,

• Organizacja eliminacji miejskich ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej,

• Organizacja obchodów miejskiego dnia strażaka na Mnisztwie.